دبي مركز تجاري حيوي في السلع والخدمات

تعد دبي أحد أكثر الاقتصادات انفتاحاً في العالم، وتعتمد اعتماداً كبيراً على التجارة الخارجية لتحقيق النمو الاقتصادي، حيث تمثل قيمة إجمالي التدفقات التجارية (الصادرات والواردات وإعادة التصدير) في تجارة البضائع أكثر من ثلاثة أضعاف الناتج المحلي الإجمالي للإمارة، إلى جانب تدفقات تجارية كبيرة ومتزايدة في الخدمات.

ولدبي تاريخ طويل في الاستفادة من موقعها الجغرافي كمركز تجاري، حيث تسهل الروابط البحرية والجوية الممتازة والمناطق الحرة نشاط إعادة التصدير إلى دول المنطقة. كما تمثل الإمارة نقطة ربط استراتيجية لتدفقات التجارة الناشئة في مناطق أخرى (آسيا وأوروبا وأفريقيا) بعضها مع بعض. بالإضافة إلى ذلك، وبسبب موقعها الهام في تجارة البضائع الدولية، أنشأت الإمارة بنية تحتية ممتازة للخدمات المرتبطة بالتجارة مثل الشحن والنقل الجوي والخدمات المالية والتأمين. وحتى وقت قريب، قبل تراجع السياحة العالمية نتيجة انتشار فيروس كورونا (كوفيد 19)، كانت السياحة تُصنف باعتبارها واحداً من أسرع القطاعات نمواً في اقتصاد الإمارة وفي العديد من الدول الأخرى حول العالم.

كيف تدفع التجارة في الخدمات عجلة النمو والناتج المحلي الإجمالي

لفهم الدور الرئيسي الذي يلعبه قطاع الخدمات في اقتصاد دبي، نقدم فيما يلي لمحة سريعة عن الخدمات وتأثيرها على التجارة الدولية.

تعتبر الخدمات قطاعا رئيسيا في الاقتصادات الحديثة التي تزداد تعقيداً، وهي تمثل حوالي ثلثي الناتج المحلي الإجمالي والقطاع الأسرع نمواً. وتُعرَّف التجارة الدولية في الخدمات بأنها توريد الخدمات من خلال التجارة عبر الحدود. وهناك طرق عديدة تورد من خلالها التجارة في الخدمات دولياً. وتصنف الاتفاقية العامة لتجارة الخدمات (الجاتس) في منظمة التجارة العالمية وسائل توريد التجارة في الخدمات إلى أربع وسائط[ref]. ومن أمثلة التجارة في الخدمات، النقل (الشحن بحراً وجواً بصورة أساسية) ومناولة البضائع والتخزين والسفر والإنفاق من قبل السياح في البلدان الأخرى. كما برزت التجارة في خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كفئة سريعة النمو في التجارة الدولية. ويمثل التعليم الدولي هو أيضا مجموعة ناشئة أخرى من الخدمات في التجارة العالمية، وهي تشمل التعليم عن بعد عبر الإنترنت، وهناك أيضاً التجارة في الخدمات الصحية كالعلاج الطبي عبر السفر  إلى الخارج.

وبحسب منظمة التجارة العالمية، فإن نمو الخدمات يساهم في التحول السريع في مكونات التجارة الدولية، حيث قفزت حصة الخدمات من 9 بالمائة فقط من قيمة التجارة العالمية في عام 1970 إلى حوالي 23 بالمائة في عام 2018. علاوة على ذلك، تنمو التجارة الدولية في الخدمات، من حيث قيمتها، بمعدل يساوي ثلاثة أضعاف معدل نمو تجارة السلع، وتتوقع منظمة التجارة العالمية أن تمثل الخدمات ثلث التجارة العالمية بحلول عام 2040[ref].

الفئات الرئيسية لصادرات دبي من الخدمات التجارية

يغلب قطاعان رئيسيان على صادرات دبي في الخدمات التجارية، هما النقل الجوي الذي استأثر بنسبة 54.1 بالمائة، والسفر الذي مثل 27.8 بالمائة من إجمالي قيمة الصادرات. بينما ساهمت فئة ”خدمات أخرى“، التي تشمل المعلومات والاتصالات بنسبة 9.9 بالمائة في عام 2018، والفئات ”الأخرى“ مثل صادرات الخدمات المالية والاستشارات المهنية والتكنولوجيا والترفيه بنسبة 8.2 بالمائة من صادرات الخدمات، إلاّ أن البيانات المطلوبة لإحتساب صادرات دبي لخدمات النقل البحري غير متوفرة في جدول المدخلات والمخرجات لمركز دبي للإحصاء.

وفيما يتعلق  بالشحن البحري، فهو نشاط اقتصادي رئيسي آخر يساهم في جعل دبي مركزاً بحرياً رائداً واحتلالها المرتبة التاسعة في العالم بحسب تقرير أعدته مؤسسة مينون[ref] الاقتصادية الدولية.  ومع ذلك، لا تتوفر إحصائيات حول صادرات (متحصلات) خدمات النقل البحري سواء بالنسبة لدبي أو حتى لدولة الإمارات ككل، في إحصاءات ميزان المدفوعات. وتشير دراسة حديثة أجرتها مجموعة بوسطن الاستشارية[ref] إلى أن ميناء جبل علي يولّد قيمة مضافة تقارب 107 مليار درهم، أو 26 بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي لدبي في عام 2017.  كما أن ميناء جبل علي هو الميناء الرئيسي الذي تُشحن من خلاله نسبة 64 بالمائة من صادرات الإمارة و47 بالمائة من وارداتها.

على الرغم من التباطؤ في الصادرات العالمية لخدمات النقل البحري في عام 2018، الذي يُعزى في جزء كبير منه إلى حالة عدم اليقين الاقتصادي الناتجة عن التوترات التجارية بين الصين والولايات المتحدة الأمريكية، واستمرار هذا التباطؤ في عام 2020 بسبب انتشار جائحة فيروس كورونا (كوفيد 19) حول العالم، ما زالت دبي تشكل مركزاً بحرياً نشطاً ينمو ويتنوع بسرعة. وتلعب شركة موانئ دبي العالمية، وهي مشغل رئيسي للموانئ والمحطات والعمليات اللوجستية والمناطق الاقتصادية، دوراً رئيسياً في النشاط الاقتصادي في دبي وفي منطقة الخليج. وهي تدير أكثر من 78 محطة بحرية في جميع أنحاء العالم، ومركزها المتكامل يوفر النقل البحري والجوي والبري إلى بقية دول العالم. وهي تساهم في تعزيز مكانة دبي في صدارة المراكز البحرية في العالم، حاضراً ومستقبلاً.

أهمية صادرات الخدمات المتعلقة بالسفر (السياحة)

تمثل عائدات خدمات السفر، التي تشمل إنفاق السياح الدوليين على السلع والخدمات أثناء إقامتهم في دبي، ثاني أكبر فئة (بعد النقل) في صادرات الخدمات التجارية في دبي، حيث ساهمت بنسبة 27.8 بالمائة من إجمالي الصادرات الخدمية المقدرة  لعام 2018.

ولقد ساهم  في نمو صادرات  خدمات السفر  في الدرجة الأولى، التزايد المطرد في عدد المسافرين الدوليين الذين يزورون دبي من 7.6 مليون في عام 2009 إلى 15.9 مليون في عام 2018، وهم يشكلون مصدراً رئيسياً لإنفاق السياح الدوليين خلال إقامتهم في الإمارة. ويدخل هذا الإنفاق في سلسلة القيمة التي تولدها السياحية بصورة مباشرة عبر قطاع الضيافة، إلى جانب قطاعات النقل وتجارة التجزئة والترفيه والأنشطة الترفيهية والثقافية. كما أن توسع دبي في سياحة الأعمال ساهم في تطوير قطاعات أخرى مثل إدارة المؤتمرات والمعارض. وشكلت السياحة أيضاً محركاً اقتصادياً مهماً للاستثمار في الفنادق وأماكن الإقامة الأخرى للزوار.

تأثرت الأنشطة المتعلقة بالسفر تأثراً كبيراً نتيجة إغلاق الحدود والقيود المفروضة على السفر بسبب انتشار فيروس كورونا (كوفيد 19) حول العالم. وسيعتمد مدى الانخفاض في حجم السياحة الدولية على مدة استمرار هذه القيود. وبناءً على التجارب في الأزمات السابقة، من المتوقع أن تتعافى الأنشطة المتعلقة بالسفر، بما في ذلك السفر الترفيهي بصورة أسرع، خاصةً لزيارة الأقارب والأصدقاء. وستكون دبي باعتبارها واحدة من أبرز الوجهات الدولية للترفيه وتواجد العديد من الجاليات المقيمة فيها في وضع جيد يمكنها من التعافي السريع وانتعاش السياحة الدولية مع اقتراب موعد معرض إكسبو 2020، الذي من المتوقع أن يقام في أكتوبر 2021.

أهمية صادرات الخدمات التجارية الأخرى

تظهر تقديرات فئة صادرات الخدمات التجارية الأخرى أن خدمات الاتصالات والكمبيوتر والمعلومات والأنشطة الفنية والتكنولوجيا تتصدر هذه الفئة. وتجدر الإشارة إلى أن التجارة في الخدمات التجارية تميل لأن تكون مكملة للاستثمار الأجنبي المباشر بشكل عام، فعندما يحدث استثمار أجنبي مباشر في دبي، تزداد المعاملات في الخدمات المقدمة عن بعد (مثل خدمات الاتصالات، والاستشارات الفنية، وما شابهها) ويزداد تنقل مقدمي الخدمات من الشركات متعددة الجنسيات (الموظفين المنقولين من داخل الشركات نفسها). وقد استفاد قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من التغيرات التكنولوجية في دبي نتيجة زيادة عدد الشركات التي تنقل أعمالها إلى دبي. وفي ضوء النمو المتسارع للاقتصاد الرقمي، هذا يعني أن تكنولوجيا المعلومات وخدمات الكمبيوتر ستجعل قطاع الخدمات التجارية الأكثر توسعا في الاقتصاد العالمي في المستقبل.